Acusado ex―Gobernador del Putumayo Carlos Alberto Palacios Palacios, por interés indebido en la celebración de contratos y concusión

La Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia, mediante decisión de la fecha 3 de febrero, dictó sentencia condenatoria dentro del juicio adelantado contra el ex―Gobernador del Putumayo CARLOS ALBERTO PALACIOS PALACIO, acusado como probable responsable de un concurso heterogéneo de conductas punibles conformado por interés indebido en la celebración de contratos y concusión, a las siguientes penas principales:

“prisión de nueve (9) años y un (1) mes; multa de ciento trece (113) salarios mínimos legales mensuales vigentes en 2005 ($381.500.00), cuyo pago deberá realizar a favor del Tesoro Nacional dentro del año
siguiente a la ejecutoria de esta providencia; e inhabilidad para el ejercicio de derechos y funciones públicas durante ocho (8) años y nueve (9) meses, término que se contabilizará simultáneamente con la
pena privativa de la libertad.”

La Sala le negó además la suspensión condicional de la ejecución de las penas irrogadas y la sustitución de la pena privativa de la libertad, por la prisión domiciliaria; en consecuencia, ordenó la ejecución de las penas impuestas en la sentencia y con tal fin ordenó la captura a las autoridades de Policía Judicial colombiana de CARLOS ALBERTO PALACIOS PALACIO, la cual ya fue cumplida en el día de hoy, como quiera que se encontraba con detención domiciliaria. Tampoco se le impondrá obligación de carácter civil alguna derivada del concurso delictual por él cometido.

Sobre la responsabilidad del acusado, dijo la Sala entre otros aspectos lo siguiente:

En cuanto al delito de concusión, a CARLOS ALBERTO PALACIOS PALACIO se le acusa de haber solicitado abusivamente a Jaime Osorio Ríos la participación económica de $6.000 por cada caja de licor distribuida en el Putumayo, para él y su asesor jurídico externo Libardo Hernández Burbano, prevalido de su condición de Gobernador del Putumayo, con el compromiso de facilitarle mediante la suscripción de un nuevo convenio entre el ente territorial por él representado y el de Caldas, la reanudación del contrato de distribución de algunos productos de la Industria Licorera de Caldas en el Departamento del Putumayo y de ampliar el término por el cual había sido celebrado originalmente, determinándolo en cuatro años.

Con tal proceder el ex Gobernador CARLOS ALBERTO PALACIOS PALACIO causó grave lesión a la administración pública, como bien jurídico funcional, pues abusando de su investidura oficial pretendió obtener una indebida utilidad en dinero sobre la base de que la competencia a él asignada en materia contractual de ser materializada en determinada forma y ocasión, terminaría beneficiando al particular destinatario de su ilícita petición.

Además, demostrado en debida forma el acto de desvío de poder del EX―GOBERNADOR PALACIOS PALACIO en el desarrollo de la actividad concerniente al convenio interadministrativo, con claro desbordamiento del interés general, en contravía de los fines que inspiran la contratación estatal y transgrediendo los principios que la orientan, de imperioso cumplimiento de acuerdo a la Constitución Política y a la ley, obliga a la Sala a concluir que el comportamiento investigado se subsume en el tipo de interés indebido en la celebración de contratos.

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